十九大報(bào)告指出，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。作為教育研究者，筆者深刻贊同這一判斷。筆者認(rèn)為目前中國教育的一個(gè)重要議題，即如何減少或者緩解“社會日益增長的對教育多方面多層次的需求和不平衡不充分的教育發(fā)展之間的矛盾”。這個(gè)矛盾在學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育方面尤為突出，因?yàn)槲⒂^層面上，學(xué)前教育和基礎(chǔ)教育與最廣大人民的聯(lián)系更為直接。而在研究生教育層次上，人們對這個(gè)矛盾的關(guān)注與討論相對較少。但研究生教育發(fā)展方面的不平衡與不充分，同樣會在中觀層面和宏觀層面，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。
首先，我們研究發(fā)現(xiàn)，雖然在整體層面上，我國研究生教育對于地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長具有顯著的正向作用，但在進(jìn)行地區(qū)比較時(shí)發(fā)現(xiàn)，研究生教育對東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用最大，而西部地區(qū)已經(jīng)處于顯著性邊緣，中部地區(qū)的促進(jìn)作用最不顯著。通過進(jìn)一步的數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)的研究生畢業(yè)生規(guī)模最大，并且大多數(shù)畢業(yè)生畢業(yè)后留在東部，極大促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會的發(fā)展；西部地區(qū)的研究生畢業(yè)生規(guī)模較小，但也有一定比例留在了西部，所以在一定程度上促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展；中部地區(qū)的研究生畢業(yè)生規(guī)模雖然較大，但很多都流向了東部，導(dǎo)致中部地區(qū)盡管研究生教育規(guī)模較大，對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展促進(jìn)卻不大。
研究生畢業(yè)生的自由遷移，對其個(gè)體而言是理性的，是為了追求更好的個(gè)體發(fā)展平臺；然而研究生畢業(yè)生個(gè)體對自身美好生活的追求，卻造成了地區(qū)之間研究生教育發(fā)展的不平衡與不充分，具體而言就是導(dǎo)致中部地區(qū)的研究生教育和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展不匹配。這一現(xiàn)象也會損害相關(guān)地區(qū)、機(jī)構(gòu)發(fā)展研究生教育的積極性。
針對這一問題的解決方案則是進(jìn)行相應(yīng)的研究生教育結(jié)構(gòu)調(diào)整，包括類型結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)而使得個(gè)體層面的追求和地區(qū)、國家的發(fā)展相一致。具體而言，可以在中部地區(qū)和西部地區(qū)擴(kuò)大匹配當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的學(xué)科研究生規(guī)模、擴(kuò)大中部地區(qū)和西部地區(qū)專業(yè)學(xué)位的發(fā)展，尤其招收工程碩士等在職專業(yè)學(xué)位學(xué)生，并讓這些專業(yè)學(xué)位學(xué)生畢業(yè)后能夠留在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)。
其次，專業(yè)學(xué)位的供給與需求存在不匹配、不平衡問題。專業(yè)學(xué)位是指為了滿足社會對高端應(yīng)用型專門人才的需求而設(shè)置、有特定職業(yè)去向的一種學(xué)位類型。國際上的研究生教育大國都有科類齊全的專業(yè)學(xué)位。我國的專業(yè)學(xué)位已經(jīng)有二十余年的發(fā)展歷史，目前主要集中在研究生教育階段，例如工商管理碩士(MBA)、公共管理碩士(MPA)、工程碩士等。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展正處于需要大量專業(yè)學(xué)位畢業(yè)生階段，專業(yè)學(xué)位學(xué)生也有很多訴求。但是很多高校作為供給側(cè)，卻很難在短時(shí)間內(nèi)滿足專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的要求，比如校外聯(lián)合導(dǎo)師或者兼職導(dǎo)師、教材建設(shè)、案例庫建設(shè)等。這就導(dǎo)致一方面用人單位大量需求高質(zhì)量的專業(yè)學(xué)位畢業(yè)生，另一方面卻又覺得目前專業(yè)學(xué)位畢業(yè)生達(dá)不到用人要求。
針對專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式與勞動力市場需求之間的不平衡，解決方案是繼續(xù)推進(jìn)高等教育供給側(cè)改革，對專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)模式進(jìn)行改革，構(gòu)建系統(tǒng)的、政產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。具體而言，對積極參與專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的產(chǎn)業(yè)界給予不同形式的支持，例如減免這些單位員工進(jìn)行專業(yè)學(xué)位學(xué)習(xí)的學(xué)費(fèi)等，推動產(chǎn)業(yè)界積極主動參與專業(yè)學(xué)位的培養(yǎng)，從而緩解專業(yè)學(xué)位的供給與需求之間不匹配、不平衡問題。（李鋒亮）
(作者系清華大學(xué)教育科學(xué)研究院副教授)
《中國教育報(bào)》2017年11月06日第6版 版名：高教周刊·改革探索
