實(shí)施“985工程”，是黨中央國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策。1998年5月4日，江澤民同志在慶祝北京大學(xué)建校100周年大會(huì)上代表黨和政府向全社會(huì)宣告：“為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，我國(guó)要有若干所具有世界先進(jìn)水平的一流大學(xué)。”1999年，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，“985工程”正式啟動(dòng)建設(shè)。“985工程”一期建設(shè)率先在北京大學(xué)和清華大學(xué)開(kāi)始實(shí)施。2004年，根據(jù)國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)教育部《2003—2007年教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，教育部、財(cái)政部印發(fā)《教育部、財(cái)政部關(guān)于繼續(xù)實(shí)施“985工程”建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)》，啟動(dòng)了“985工程”二期建設(shè)，列入“985工程”建設(shè)的學(xué)校共39所。
2010年，根據(jù)中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》，教育部、財(cái)政部印發(fā)《教育部、財(cái)政部關(guān)于加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)的意見(jiàn)》，新一輪“985工程”建設(shè)開(kāi)始實(shí)施。
一、加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)的指導(dǎo)思想
加快世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，創(chuàng)新機(jī)制、突出改革、注重質(zhì)量、加快建設(shè)。緊密結(jié)合國(guó)家人才戰(zhàn)略的實(shí)施，加快造就學(xué)術(shù)領(lǐng) 軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的建設(shè);緊密結(jié)合創(chuàng)新型國(guó)家的建設(shè)，加快提升高水平大學(xué)的自主創(chuàng)新能力和加大拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的力度;緊密結(jié)合“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，迅速提高高水平大學(xué)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;實(shí)現(xiàn)高等學(xué)校管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革新的突破，進(jìn)一步集中資源，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，走出我國(guó)高水平大學(xué)建設(shè)之路。
繼續(xù)實(shí)施“985工程”，要堅(jiān)持走“有特色、高水平”發(fā)展之路，辦出“中國(guó)特色、世界水平”。進(jìn)一步明確世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略，形成長(zhǎng)期穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)的投入機(jī)制。“985工程”由“分期建設(shè)”調(diào)整為“長(zhǎng)期規(guī)劃、動(dòng)態(tài)管理、分段實(shí)施”。統(tǒng)籌考慮學(xué)校中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)和各階段建設(shè)任務(wù)，積極探索世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)的規(guī)律，早日實(shí)現(xiàn)“985工程”的戰(zhàn)略目標(biāo)。
二、加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)的建設(shè)目標(biāo)
通過(guò)持續(xù)重點(diǎn)支持，加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)。力爭(zhēng)在2020年前后，形成一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的學(xué)科，使若干所大學(xué)躋身世界一流大學(xué)行列;使一批學(xué)校整體水平和國(guó)際影響力躍上一個(gè)新臺(tái)階，成為國(guó)際知名的高水平研究型大學(xué);使一批學(xué)校成為特色鮮明的高水平研究型大學(xué)。“985工程”建設(shè)學(xué)校的整體水平、綜合實(shí)力、自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升，在造就學(xué)術(shù)領(lǐng) 軍人物和集聚創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才、創(chuàng)新機(jī)制體制等方面取得突破。為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、實(shí)現(xiàn)從人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變做出更大貢獻(xiàn)。經(jīng)過(guò)不懈的努力，到本世紀(jì)中葉有一批大學(xué)屹立于世界一流大學(xué)行列，其中一些學(xué)校位于世界一流大學(xué)前列，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)建成中等發(fā)達(dá)國(guó)家的目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
三、加快推進(jìn)世界一流大學(xué)和高水平大學(xué)建設(shè)的主要任務(wù)
(一)實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)新的突破，加快建成一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的學(xué)科。
瞄準(zhǔn)學(xué)科前沿和國(guó)家重大需求，進(jìn)一步完善高水平研究型大學(xué)的學(xué)科整體布局，注重學(xué)科體系建設(shè)，著力提高學(xué)科水平。在更高、更廣的層面上促進(jìn)學(xué)科交叉融合，孕育新的學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)學(xué)科發(fā)展與平臺(tái)基地建設(shè)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)的良性互動(dòng)，加快建成一批達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平的學(xué)科。
(二)改革培養(yǎng)模式，進(jìn)行拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的改革試點(diǎn)。
按照人才成長(zhǎng)規(guī)律，統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)教育和高等教育對(duì)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)的綜合作用，更新教育觀(guān)念，改革教學(xué)模式和教育評(píng)價(jià)方法，深化教育內(nèi)容和培養(yǎng)機(jī)制的改革。著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力。深入推進(jìn)人才培養(yǎng)國(guó)際化，拓展國(guó)際視野，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。造就一大批不同類(lèi)型的拔尖創(chuàng)新人才，帶動(dòng)高等教育整體質(zhì)量的提高。
(三)充分利用當(dāng)前機(jī)遇，加快引進(jìn)和造就學(xué)術(shù)領(lǐng) 軍人物和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。
結(jié)合國(guó)家人才戰(zhàn)略的實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，加大對(duì)人力資源建設(shè)的投入力度，努力培養(yǎng)造就一批活躍在國(guó)際學(xué)術(shù)最前沿和國(guó)家重大戰(zhàn)略需求領(lǐng)域的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng) 軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，加快引進(jìn)海外一流人才、緊缺人才和優(yōu)秀群體的速度，形成高素質(zhì)的師資隊(duì)伍。
(四)加強(qiáng)與國(guó)家科技發(fā)展的銜接，加快提升自主創(chuàng)新和社會(huì)服務(wù)能力。
以國(guó)家重大需求和國(guó)際科學(xué)研究前沿為目標(biāo)，緊密結(jié)合《中共中央關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的意見(jiàn)》和《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)》所確定的重點(diǎn)領(lǐng)域及優(yōu)先主題、前沿技術(shù)、基礎(chǔ)研究和重大專(zhuān)項(xiàng)，面向國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中的重大理論和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)“985工程”科技創(chuàng)新平臺(tái)和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新基地建設(shè)。著力提高自主創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化能力、承接國(guó)家重大科研任務(wù)能力以及解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的能力，產(chǎn)生一批有重大影響的原始創(chuàng)新研究、工程應(yīng)用研究和哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究成果，成為我國(guó)基礎(chǔ)研究的主要基地和創(chuàng)新中心。
(五)加大對(duì)外開(kāi)放和開(kāi)展高水平國(guó)際交流與合作的力度。
緊密結(jié)合國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略，以提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和學(xué)術(shù)影響力為重點(diǎn)，營(yíng)造有利于國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作的大環(huán)境，大力推進(jìn)與世界一流大學(xué)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的實(shí)質(zhì)性合作，主動(dòng)參與全球和區(qū)域性的重大科研項(xiàng)目;充分利用國(guó)際科技與教育優(yōu)質(zhì)資源，在推動(dòng)中外文化深層次交流、合作培養(yǎng)具有國(guó)際視野、跨文化交流能力的高層次人才、吸引來(lái)華攻讀學(xué)位留學(xué)生等方面取得新突破;加快推進(jìn)我國(guó)高等教育的國(guó)際化進(jìn)程，努力提升在國(guó)際高等教育和學(xué)術(shù)組織中的地位和影響。
四、以改革創(chuàng)新精神開(kāi)創(chuàng)“985工程”建設(shè)新局面
“985工程”學(xué)校要率先進(jìn)行體制機(jī)制改革試點(diǎn)，改革的主要方面包括：
(一)以更新人才培養(yǎng)觀(guān)念、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式、改革人才評(píng)價(jià)制度為核心，全面提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。
(二)以建設(shè)高水平教師隊(duì)伍和高水平管理隊(duì)伍為重點(diǎn)，實(shí)行人員分類(lèi)管理，建立多種形式的內(nèi)部分配和薪酬激勵(lì)制度。
(三)以出高水平成果為目標(biāo)，創(chuàng)新科研工作組織體制，建立科學(xué)的考核制度，營(yíng)造有利于教師潛心治學(xué)、開(kāi)展教學(xué)科研的環(huán)境。進(jìn)一步改革高校內(nèi)部學(xué)術(shù)組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，完善治理結(jié)構(gòu)，改進(jìn)管理方式和資源配置方式。
(四)落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校在建設(shè)高水平大學(xué)上的自主權(quán)。
(五)以先進(jìn)的建設(shè)世界一流大學(xué)辦學(xué)理念為指導(dǎo)，以大學(xué)文化建設(shè)和機(jī)制體制創(chuàng)新為基礎(chǔ)，努力形成“中國(guó)特色、世界水平”的高水平大學(xué)發(fā)展模式和先進(jìn)的大學(xué)文化。
五、創(chuàng)新決策機(jī)制，建立專(zhuān)家咨詢(xún)監(jiān)督與政府決策相結(jié)合的管理機(jī)制
為進(jìn)一步保證“985工程”決策的科學(xué)民主、公平公正，充分發(fā)揮專(zhuān)家在工程建設(shè)重大事項(xiàng)中的作用，借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，成立“985工程”專(zhuān)家委員會(huì)。專(zhuān)家委員會(huì)成員由教育部、財(cái)政部聘請(qǐng)?jiān)诟鲗W(xué)科、領(lǐng)域?qū)W術(shù)造詣深厚、在國(guó)內(nèi)外有影響力、辦事公正的專(zhuān)家擔(dān)任。
六、建設(shè)資金與組織管理
(一)“985工程”建設(shè)資金由多方共同籌集，積極鼓勵(lì)有條件的部門(mén)、地方和企業(yè)籌集資金，整合資源、形成合力，共同建設(shè)有關(guān)“985工程”學(xué)校。有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方政府共同參與對(duì)學(xué)校“985工程”建設(shè)的指導(dǎo)，“985工程”學(xué)校應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方政府的支持，主動(dòng)征詢(xún)有關(guān)部門(mén)和有關(guān)地方政府對(duì)學(xué)校“985工程”建設(shè)規(guī)劃方案的意見(jiàn)，增強(qiáng)服務(wù)國(guó)家、行業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。
(二)“985工程”學(xué)校要按照教育規(guī)劃綱要精神，統(tǒng)籌規(guī)劃學(xué)校“985工程”近期、中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，研究制訂學(xué)校“985工程”總體規(guī)劃(2010-2020年)和改革方案，在經(jīng)充分、科學(xué)的論證并經(jīng)主管部門(mén)和共建部門(mén)同意后報(bào)教育部、財(cái)政部;教育部、財(cái)政部組織專(zhuān)家對(duì)學(xué)校“985工程”總體規(guī)劃和改革方案進(jìn)行審核、批復(fù)。
(三)教育部、財(cái)政部將加強(qiáng)對(duì)學(xué)校“985工程”建設(shè)成效和年度資金使用情況的檢查、審計(jì)和考核，并根據(jù)檢查考核結(jié)果對(duì)“985工程”學(xué)校的建設(shè)項(xiàng)目和分年度預(yù)算進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。建設(shè)項(xiàng)目完成后，教育部、財(cái)政部組織專(zhuān)家會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織驗(yàn)收。
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